——访市政协委员、开封市众盛房地产开发有限公司董事长王文胜
健康是人民群众最基本、最根本的需求,党的十九大提出要加强基层医疗卫生服务体系建设和疾病防控工作,全面落实以人民为中心的发展思想,精准对接人民群众健康需求,持续提高医疗服务水平,促进卫生事业更加平衡更加充分发展,不断增强人民群众的获得感、幸福感。
作为一名市政协委员,开封市众盛房地产开发有限公司董事长王文胜和政协委员张杰自去年开始便十分关注基层医疗服务卫生体系建设这一社会热点。就在今年两会期间,王文胜在繁忙之中专门辟出时间,与记者聊起了他们最近一直在思考的问题:如何才能让社会力量更精准地介入,以便提供多层次多样化医疗服务,优化城市卫生服务结构,方便群众就近就医 。
王文胜说,改革城市卫生服务体系,发展社区卫生服务,是我国卫生改革的方针。近年来,公立医院与社会力量合作办医的趋势明显加强,尤其是举办混合制医疗机构的探索在各地兴起。而社会办医蓬勃发展,归根结底是从国家到地方各级政策不断推动的结果。
2017年1月,国务院印发的《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》明确提出深化医药卫生领域“放管服”改革,加快形成多元化办医格局。
2018年3月,国家发展改革委牵头组织了8个部委的相关人员,专程到中国非公立医疗机构协会,召开优化社会办医疗机构跨部门审批征求意见座谈会,征求意见和建议。
2018年2月,河南省下发了《河南省支持社会力量提供多层次多样化医疗服务实施方案》(以下简称《实施方案》),明确到2020年全省社会办医规模进一步扩大,每千常住人口社会办医疗机构床位数和服务量达到全省总量的25%。《实施方案》鼓励发展全科医疗服务,支持社会力量举办高水平社区卫生服务机构,在转诊、收付费、考核激励等方面与政府办社区卫生服务机构提供的签约服务享受同等待遇。
2018年3月,大连市政府发布《支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的实施意见》,提出将放宽市场准入,优先支持社会资本举办非营利性医疗机构。深圳市同时也出台多个政策支持医生集团发展和社会办医,令全行业拍手叫好。
社区卫生服务中心是城乡医疗卫生体系的组织基础,是按照国家医疗卫生体制改革规划设立的非营利性基层医疗机构,是城市医疗卫生工作的重要组成部分,也是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。主要承担着健康教育、预防、保健、康复、计划生育服务和一般常见病、多发病的诊疗服务等职能,对保障和改善城市居民健康状况具有重要作用。大力发展社区卫生服务,对于坚持预防为主、防治结合的方针,优化城市卫生服务结构,方便群众就医,减轻费用负担,建立和谐医患关系,具有重要意义。但这些社区卫生服务中心仍处在初级阶段,起点低、底子薄、整体层次不高,竞争力较弱,大多存在专业技术人才资源短缺、居民就诊比例偏低、就医环境有待于进一步完善等问题,导致社区卫生服务发展多年还没有被群众广泛认可。
王文胜说,如果社会力量能够介入,一方面可以提供多层次多样化医疗服务,一方面也能推进全市社会办医疗机构的发展, 归根结底还是为百姓提供更多、更好的医疗服务,让老百姓就医更加便捷、更加安心。
王文胜说,在开封市第十五届人民代表大会第一次会议上,市长高建军在政府工作报告中专门提到我市未来五年要重点“聚焦高水平就医和保健需求,破解就医和养老难”这一问题,要深入推进医疗、医保、医药、医院“四医”联动,2020年实现家庭医生签约全覆盖,2022年基本建成市中心医院新院区等10个重大卫生项目和10个区域医疗中心。这就从另一方面表明,基层社区卫生服务提档升级已是迫在眉睫,织密百姓的“健康网”则需要更多人的支持和努力。
作为一名本土企业家,王文胜说,站在新时代的新起点上,他自己也要按照市委、市政府要求,以国家政策为导向,以市场需求为基础,以新担当展现新作为,更好地服务开封社会经济发展,奋力谱写新时代开封更加出彩新篇章。